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挂牌督办!涉及15家!面对重大安全隐患检查,究竟应该怎么 ...

2023-4-29 18:32| 发布者: 夏梦飞雨| 查看: 151| 评论: 0

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简介:近年来,危化品行业事故频发且均造成严重后果,为此国家逐渐加强了对危化品行业的监管,并大力推动建立健全我国危化品行业监管体系。国家层面、地区层面都发布了关于加强危化品行业监察管理的相关文件,落实各项危化 ...

近年来,危化品行业事故频发且均造成严重后果,为此国家逐渐加强了对危化品行业的监管,并大力推动建立健全我国危化品行业监管体系。国家层面、地区层面都发布了关于加强危化品行业监察管理的相关文件,落实各项危化品行业隐患排查、整治活动。


3月9日,安徽省安全生产委员会办公室发布《安徽省安全生产重大安全隐患挂牌督办通知书》,其中公布了15家单位,共19项重大安全隐患清单,7家均因未设置可燃气体探测器!可见安全工作依旧没有得到足够的重视。


挂牌督办!涉及15家!面对重大安全隐患检查,究竟应该怎么 ...


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面对重大安全隐患检查,究竟应该怎么做?本文结合各区县重点县检查的内容,梳理成文,以帮助企业提前做好自检自查工作。其中列出几个重点工作:


01


承包商管理:过程监督检查资料


企业应建立承包商管理制度,明确承包商资格预审、选择、安全培训、作业过程监督、表现评价、续用等要求,对开展承包商资格预审、选择、表现评价、续用等过程管理。


现场管理要求


1.进入作业现场前,应对承包商人员进行安全培训教育或现场安全交底,内容包括:作业条件、作业过程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的危害信息及防范措施等。


2.保存承包商安全培训教育或现场安全交底记录。


3.访谈承包商是否掌握了安全培训及安全交底的内容。并委派专人(专职安全管理人员)对承包商作业现场实施监督检查。


02


各种特种作业人员操作记录的签字人员应持有特种作业证:如危险工艺、自动化仪表等


《安全生产法》第二十三条规定,生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种操作资格证书,方可上岗作业。


03


安全生产责任制考核标准要与安全生产责任制的条款要求一致


企业应建立健全全员安全生产责任制,明确各级管理部门及基层单位的安全生产责任和考核标准。


责任制应至少包含主要负责人、各级管理人员、一线从业人员(含劳务派遣人员、实习学生等)等所有岗位人员的安全生产责任和考核标准。全员安全生产责任制教育培训工作应纳入安全生产年度培训计划。并如实记录。


04


定期对涉及易燃易爆、剧毒、腐蚀性物料的管线(包括管件)进行测厚


对于储罐、管道检测可参考《地上石油储(备)库完整性管理规范》GB∕T 42097-2022中要求检测,各地方也陆续出台了地方标准,如江苏省出台了《罐区内在役危险化学品(常低压)储罐管理规范》DB32/T 4443-2023 ,规范中对储罐、管都制定了相关检查及检测要求,企业在日常管理中可根据实际情况参考执行。


05


定期检查安全附件(安全阀、压力表、爆破片、阻火器等),避免出现未正常投用或故障的情况


《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》安监总管三〔2017〕121号,安全阀 、爆破片等安全附件未正常投用,可判定为重大隐患。


2016年7月16日,位于山东日照市的山东石大科技石化有限公司发生液化烃储罐发生着火爆炸事故,根据事故调查报告,罐顶安全阀前后手动阀关闭,瓦斯放空线总管在液化烃罐区界区处加盲板隔离,无法通过火炬系统对液化石油气进行安全泄放,重要安全防范措施无法正常使用,是导致本次事故后果扩大的主要原因。本条款是通过规范具有泄压排放功能的安全阀、爆破片等安全附件的管理,保障企业安全设施的完好性。


《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)第5.5部分“泄压排放和火炬系统”对化工和危险化学品企业具有泄压排放功能的安全阀、爆破片等安全附件的设计、安装与设置等提出了明确要求。安全阀、爆破片等安全附件同属于压力容器的安全卸压装置,是保证压力容器安全使用的重要附件,其合理的设置、性能的好坏、完好性的保障直接关系到化工和危险化学品企业生产、储存设备和人身的安全。


06


对重点检修项目应编制检维修方案,方案内容应包含作业安全分析、安全风险管控措施、应急处置措施及安全验收标准。


07


设备交付检维修前与检维修后投入使用前,应进行安全条件确认


生产装置或设施在停工处理后,投入使用前,应进行安全条件确认。


08


Pid图与现场一致


新建、改建、扩建生产危险化学品的建设项目应经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设;涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的危险化学品生产装置,应经具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计;针对总图设计、工艺设计、设备及管道、自动化控制系统、公用及辅助工程等5个方面现场应与设计保持一致。


09


爆炸危险区域的电气设备等级要满足设计要求


依据《爆炸性环境第1部分:设备通用要求》(GB3836.1-2010)和《爆炸性气体环境用电气设备第16部分:电气装置的检查和维护(煤矿除外)》(GB3836.16-2006)对防爆区域的分类进行了明确的界定,对防爆区域电气设备的选型、安装和使用提出了明确要求。


国内防爆要求不达标引起的事故时有发生,如2008年8月26日,广西广维化工股份有限公司有机厂乙炔气泄漏并发生爆炸,造成21人死亡,60多人受伤,事故原因之一是罐区未设置可燃气体报警仪,物料泄漏没有被及时发现。2017年6月5日,山东临沂金誉石化公司一辆液化气罐车在卸车作业过程中发生液化气泄漏,引起重大爆炸着火事故。据分析,引发第一次爆炸可能的点火源是临沂金誉石化有限公司生产值班室内在用的非防爆电器产生的电火花。


10


各种仪表的阀门状态与设计一致


11


设备变更要履行变更手续


设备的变更是指设备使用过程中功能、用途、位置、参数等方面的更改,包括设备安装(或更换)新部件、新装置、新附件等通过技术改造,可以改善原有设备的技术性能,增加设备的功能使之达到或局部达到更高的技术水平。包括:改变设备的本体结构便于维护操作;提高设备生产效率,降低设备故障停机时间;节约成本(包括节约能源,降低维修成本)。


设备变更时应先初步论证,编写变更方案。再填写设备技术改造申请单,经相关领导审批后方可实施。改造审批单必须按照要求如实填写,必要时插入改造方案进行详细说明。


安全管理工作在企业的生产过程中有着重要的意义。各企业一定要重视安全管理工作,建立安全生产事故隐患排查治理机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故。



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